Koniec roku obfituje w konkursy na realizację zadań publicznych ogłaszanych przez Urząd Miejski w Suwałkach. Co to takiego zadanie publiczne i dlaczego ogłaszane są na to konkursy?
Autor: Mariusz Dziczkowski
Zadanie publiczne to takie działanie samorządu terytorialnego, które realizowane jest na podstawie ustaw. Dzieli się je na własne i zlecone. Własne służą zaspokojeniu zbiorowych potrzeb społeczności lokalnych, zlecone – całego społeczeństwa zorganizowanego w państwo. Tyle w teorii, ale mieszkaniec interesujący się lokalnymi sprawami zapyta – jakie to są konkretnie działania.
Dofinansowanie świetlic środowiskowych to realizacja zadania na rzecz mieszkańców w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom, patologiom społecznym, wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej. Organizacje pozarządowe mogą zgłaszać swoje oferty na realizację tego działania do 30 listopada. W tegorocznym konkursie środki finansowe przeznaczone są na 3 lata, a kwoty to odpowiednio 275 000 zł w roku 2016; 300 000 zł w 2017 r. i 330 000 zł w 2018 r. Wybrana organizacja musi prowadzić placówkę według określonych standardów. Określają one m.in. maksymalną liczbę dzieci pod opieką jednego wychowawcy, a także wykształcenie pracownika i doświadczenie. Niezbędna jest także współpraca pracowników świetlicy z instytucjami takimi jak: szkoła, ośrodek pomocy społecznej, powiatowe centrum pomocy rodziny.
Wspieranie działań mających na celu dożywianie, schronienie lub pomoc rzeczową na rzecz osób ubogich, bezdomnych i zagrożonych wykluczeniem społecznym, wspieranie organizacji wypoczynku dzieciom z rodzin ubogich oraz wspieranie usług w zakresie poradnictwa specjalistycznego i obywatelskiego to zadania publiczne, na które przeznaczono 80 000 zł. Oferty można składać do 9 grudnia.
Do 18 grudnia trwa nabór ofert na prowadzenie placówek dla seniorów. Powstaną maksymalnie cztery kluby seniora na terenie miasta. To zadanie, podobnie jak przy prowadzeniu świetlic, będzie realizowane przez 3 lata. Na ten cel przeznaczona jest kwota 480 000 zł (160 000 zł rocznie).
W tym tygodniu zostały ogłoszone także konkursy na realizację czterech zadań: z zakresu sportu; wspierania i upowszechniania kultury fizycznej; w zakresie nauki, edukacji, oświaty i wychowania oraz na prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie miasta Suwałk.
Organizacja zgłaszająca swoją ofertę musi posiadać 10-procentowy wkład własny, w tym co najmniej 5% to wkład finansowy, a pozostały wkład to np. nieodpłatna, dobrowolna praca. Wyjątkiem jest zadanie z zakresu sportu, gdzie wkład własny musi być większy o 5% oraz prowadzenie świetlic z wkładem mniejszym o 5% i 3-procentowym wkładem finansowym. Jeśli organizacja nie spełni warunku wkładu własnego, to jej oferta zostanie odrzucona.
Do 20% dofinansowania można przeznaczyć na koszty pośrednie, czyli m.in. zakup materiałów biurowych, obsługę administracyjną, prowadzenie konta bankowego. Pozostała kwota to koszty bezpośrednie, w skład których wchodzi m.in. wynagrodzenie, zakupy materiałów do terapii, pomocy dydaktycznych i żywności oraz eksploatacja pomieszczeń.
Dlaczego ogłaszane są konkursy?
Istotną rolę w budowaniu społeczeństwa obywatelskiego odgrywają organizacje pozarządowe. To osoby zaangażowane w działalność organizacji są najbliżej mieszkańców i ich problemów. Przekazywanie zadań ma jeszcze jeden cel – oszczędności. Organizacje zrealizują zadania za mniejszą kwotę niż samorząd. Warto wspomnieć tutaj o tym, że niedawno Spółdzielnia Socjalna „Perspektywa” wygrała konkurs na prowadzenie Izby Wytrzeźwień. W ciągu 3 lat na ten cel zostanie przekazana kwota 2,6 mln zł, czyli o kilkaset tysięcy mniej niż do tej pory, kiedy Izbę prowadził samorząd.
Organizacje pozarządowe pozytywnie wypowiadają się o wydłużeniu umów na realizację niektórych zadań z roku do trzech. Podobnie wygląda to z perspektywy Urzędu Miasta. Agnieszka Szyszko, pełnomocnik prezydenta ds. organizacji pozarządowych uważa, że dzięki temu organizacje mogą lepiej zaplanować swoje działania oraz pozyskać finansowanie z innych źródeł np. funduszy europejskich.
Agnieszka Szyszko potwierdziła, że wszystkie konkursy na realizację zadań publicznych zostaną rozstrzygnięte do końca roku, ponieważ ich realizacja zaczyna się os stycznia 2016 r. Na ogłoszenie czekają konkursy m.in. zadania z zakresu kultury oraz na prowadzenie Centrum Informacji Turystycznej.
Jak wynika z dotychczasowej współpracy pomiędzy samorządem a trzecim sektorem, NGO-sy podejmują się realizacji zadań chętnie, jednak nie łączą sił. – To rzadkość. Wspólne oferty składane były na prowadzenie Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych (CWOP) oraz Centrum Integracji Społecznej (CIS) – dodała Agnieszka Szyszko.
